大江网/大江新闻客户端讯记者杜宇蔚报道：9月3日上午，江西省*府系统“五型”*府建设部分先进集体主要负责同志全媒体系列访谈第二场嘉宾——江西省水利厅*委委员、副厅长徐卫明做客大江网访谈现场，他说，认真贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照省委、省*府工作安排，贯彻“五型”*府要求，切实保障全省防洪安全、供水安全、生态安全。
江西省水利厅*委委员、副厅长徐卫明做客全媒体访谈（大江网/大江新闻客户端记者王祺摄）
谈水利项目建设：全省余万贫困人口饮水安全问题全部解决
近年来，水利建设为全省经济发展做出了诸多贡献。
年，全省水利系统在保持“零感染”记录的前提下，安全有序推动水利项目复工复产。去年3月，座在建水利工程复工座，复工率96.6%，4月初全部复工。今年2月起，省水利厅领导带队督查暗访，着力破解工人返工难、物流运输难、供应链运转不畅、资金链紧张、防疫物资短缺等问题。此外，为加快复工，省水利厅还制定《江西省水利项目建设提速年实施方案》，对水利项目进行周调度。
饮水安全是贫困人口实现稳定脱贫的基本要求。访谈中，徐卫明提到，为让农民群众喝上“放心水”“安全水”“幸福水”，省水利厅完成农村饮水安全巩固提升工程扫尾工作。年底，全省80余万建档立卡贫困户、余万贫困人口的饮水安全问题全部解决。
同时，推动出台《江西省农村供水条例》和《关于全面推行城乡供水一体化的指导意见》。此外，通过实施城乡供水一体化和农村饮水安全巩固提升工程，让全省农村集中供水率从80%提高到93%，自来水普及率从70%提高到91%，水质合格率从33.7%提高到86.5%。目前，全省24个原国定贫困县共落实水利投资近49亿元，补齐农村基础设施短板。
水利项目因其覆盖范围大、产业链条长、带动能力强，成为拉动内需、保持经济平稳快速增长的重要手段。徐卫明说，省水利厅年累计落实投资亿元，比年增长26%。争取地方*府专项债券亿元，全国排名第四位，有效带动相关产业发展。同时，大力推进水利投融资，吸引社会资本投入。“十三五”期间，全省累计落实水利投资亿元，利用金融及社会投资近亿元。投资绩效评价保持全国优秀。
水利工程建设方面，近五年来，省水利厅有序推进景德镇浯溪口水利枢纽、鹰潭花桥水利枢纽等大中型水利工程建设除险加固座病险水库，治理个中小河流项目，加固整治堤长公里。
工程管理方面，省水利厅提出具有江西特色的标准化管理“六步法”。年，各类水利工程开始试点。年，全省全面推行，年底，有1.3万多座水利工程完成标准化管理创建，涵盖水库、水闸、堤防、灌区、泵站等多类工程。其中，峡江水利枢纽荣获“鲁班奖”，成为工程标准化管理的标杆。
峡江水利枢纽泄洪
峡江水利枢纽荣获“鲁班奖”，成为工程标准化管理的标杆
谈水旱灾害防御：保障湖区近万亩农田和多万人口防洪安全
水旱灾害江西年年有，防汛抗旱是水利部门义不容辞的职责。年，省水利厅成功防御了鄱阳湖流域超历史大洪水。
徐卫明在访谈中透露，汛前，省水利厅做好防汛准备，开展演练，要求在建水利工程参建单位编制度汛预案，做好人员、物资准备。汛中，又根据防汛形势，启动响应，做好监测预警、巡查防守、水工程调度、险情处置等。
年，省水利厅启动防汛I级响应，通过科学运用单退圩堤有序进洪、大中型水库拦洪错峰、禁止涝水外排等措施，紧急转移安置70多万名群众，处置险情余处，保障湖区近万亩农田和多万人口的防洪安全，避免启用康山蓄滞洪区分洪，极大减少洪灾损失，展现群策群力的水利担当。
“汛后，开展水毁水利工程修复，沿江滨湖地区防汛工作调查研究。”徐卫明说：“今年7月，又推动省*府印发《鄱湖安澜百姓安居工程总体方案》，通过实施圩堤升级提质加固工程、居民迁建工程、紧急避洪和分洪能力建设、智慧防洪系统建设、洪灾高风险区居民合理避让、蓄滞洪区优化布局，提升全省防御洪灾水平，保障群众安居乐业。”
鄱阳湖区个单退圩堤开闸进洪，累计分蓄洪量22亿立方米，降低湖区水位0.22—0.28米，有效减轻防洪压力。图为共青城市浆潭联圩进洪
谈水资源管理：全省共建成各类节水载体个
徐卫明介绍，为提高水资源保障水平，省水利厅落实最严格水资源管理制度，纵深推进国家节水行动，并在最严格水资源管理制度国家考核中获优秀等次。
“十三五”期间，省水利厅推动廖坊灌区二期工程建成通水，实施59座大中型灌区节水配套改造，并恢复改善灌溉面积.35万亩，新增供水能力15.5亿立方米，有效缓解区域工程性缺水问题。
“目前，全省共建成节水型企业、节水型机关、节水型学校、节水型居民小区、医院、宾馆等各类节水载体个，全社会节水护水的氛围日益浓厚。”徐卫明说。
图为长江永安堤
南昌市——全国水生态文明城市建设试点。图为艾溪湖
谈水利改革：年窗口按时办结率和群众满意率均为%
水利工作事关百姓福祉。江西水利部门发挥改革创新突破和先导作用，大力提升水利治理能力，让江西广大群众触摸到更大变化、得到更多实惠。
徐卫明表示，在推进工作中，省水利厅深化六项改革。为推进“放管服”改革，省水利厅在行*审批服务窗口推出办事指南“码”上有服务新举措，覆盖14个常办服务事项，年疫情期间，窗口共受理行*审批事项同比增长%多，按时办结率和群众满意率均为%。
同时，推进河湖长制工作，建立“河长湖长+检察长”协作机制，推进生态鄱阳湖流域建设“十大行动”，深入开展清河、河湖“清四乱”、河湖卫士、鄱阳湖生态环境专项整治、消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水整治，建设省河长制河湖管理地理信息平台、掌上河湖APP、开展“天眼”巡河，提升河湖管理现代化水平，以更高标准打造美丽中国“江西样板”。
省水利厅推进农业水价综合改革，推动农田水利工程从“没人管、没钱养”向“有人管、有钱养、养得好”的转变，保障农田水利工程良性运行。截至年底，全省累计完成农业水价综合改革.47万亩，并先后开展六个批次整县推进和大中型灌区农业水价综合改革，全省万亩有效灌溉区域改革面积全力推进，涌现出“宜*模式”和“赣抚模式”等典型。
在建立健全水权交易管理制度体系方面，省水利厅积极探索南方丰水地区水权改革新路，严控区域用水总量，倒逼接近总量控制指标的市、县通过水权交易满足新增用水需求，鼓励取用水户将节余水量参与水权交易，盘活水资源存量，推行“农业综合节水—水权有偿转换—工业高效用水”模式，逐步实现由“*府主导水权转换”向“市场主导水权交易”转变。目前，完成2宗水权交易，交易水量.36万立方米，交易金额超过50万元。
为破解小型水库长期存在的责任主体缺位、管护人员缺失、养护资金缺乏等难题，省水利厅推进小型水库管理体制改革，在全省开展改革样板县创建活动。其中，崇仁、上高、德安三县被授予全国深化小型水库管理体制改革样板县称号。中央和省级财*连续两年共安排3.7亿元用于小型水库维修养护和标准化管理，推行管养分离，探索社会化、专业化、“以大带小”等管护模式。目前，全省已有余座小型水库实行物业化管理。
此外，徐卫明还提到，省水利厅持续为基层减负，对规范公文处理工作进行专门部署，改进文风、改进作风，严控发文、会议数量，开展厅机关非常设机构清理以及*务新媒体、QQ工作群清理整治。
徐卫明表示，在具体行动中，省水利厅主要通过开展三项活动，落实水利改革成果，营造“五型”*府浓厚氛围：一是开展“服务怎样我体验，发现问题我整改”活动，通过建立厅领导定期到*务服务窗口检查指导工作机制和规范*务事项，打造“四最”营商环境；二是邀请学界、业界专家以及厅领导参加“水之韵”沙龙活动，围绕水利改革发展中面临的重点、难点、热点问题，采取主旨演讲、互动交流等方式，交流思想、推动工作；三是开展“五型”建设看水利先进典型展示活动，形成你追我赶、齐头并进的良好局面，并在下一步开展“五型”建设巡回看变化活动，进一步推动形成“五型”*府人人参与、人人出力的浓厚氛围。
推行城乡供水一体化自来水进农家，民生工程乐万家
答疑解惑
访谈期间，徐卫明就网友高度
网友“小慧”：水利部门如何用好水利专业技能特长，让群众共享水利高质量发展成果？
徐卫明：省水利厅*委把“践‘五型’、办实事”活动摆在突出位置。今年以来，已梳理水利“1+N”实事清单件实事，厅领导多次召开会议调度推进，并带队赴项目一线服务指导，协调解决清单项目推进中存在的问题。
6月底，省水利厅出台新时代水生态文明建设五年行动计划，绘制“任务图”，制定“时间表”，并起草《“十四五”水安全保障规划》，构建现代水网。同时，编制涉及62个县(含省级脱贫县都昌县)水利发展现状的《“十四五”巩固水利扶贫成果规划》，由省级财*安排2亿元水利资金用于城乡供水一体化建设管理，并投资3.5亿元，推进惠及5个原国定贫困县的20个中型灌区立项为-年度中型灌区节水配套改造项目。
此外，省水利厅还通过保障春灌用水需求、对部分审批事项实行“容缺审批+承诺制”、运用厅网站“厅长信箱”等渠道收集群众意见建议和反馈留言，把老百姓家门口的涉水事办好，提高办事效率，积极解决群众反映强烈的涉水问题。
构建水安全保障体系建设人与自然和谐共生的水利现代化
网友“落叶乔桑”：最近，省水利厅出台了新时代水生态文明建设五年行动计划。请您介绍主要内容及特色亮点。
徐卫明：为满足人民对水安全、水资源、水生态、水环境的需求，解决水利发展不平衡不充分问题，省水利厅研究制定了《江西省推进新时代水生态文明建设五年行动计划(-年)》，以此来引领“十四五”水利高质量发展。
该《计划》包括一条主线、三大安全、六大管理和五大能力提升。
一条主线，即以新时代水生态文明建设为主线，着力构建持续水安澜、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的水安全保障体系，建设造福人民的幸福河湖，建设人与自然和谐共生的水利现代化。三大安全，即通过建设、管理、改革等各种手段，全面保障防洪安全、供水安全和生态安全。
六大管理，即加强水资源管理、河湖管理、水土保持管理、水利建设管理、水利工程管理和水利风险管理。五大能力提升，一是加强水利基础设施建设；二是推进水权水市场改革、农业水价综合改革、工程管理改革；三是加强科研平台建设，加强技术攻关、成果转化和智慧水利建设；四是加强水利人才教育、人才引进、人才培训、人才*策落实；五是推进水文化传承发展，推进水情教育宣传。
该《计划》特色亮点主要体现在目标、管理和能力提升三方面。
目标方面，上一轮5年行动计划侧重于加强工程建设，新一轮5年行动计划进行了拓展和延伸，从水利工程建设、管理、改革等各方面寻求突破，更加突显系统性、全局性和指向性。
管理方面，“新行动计划”重点是要在水资源、河湖、水土保持、水利建设、水利工程、水利风险等六大领域强化管理。其中，水利风险管理是新面孔，追求的是适度与有限的管理目标，而不是过分强调“人定胜天”，相反要注重人水和谐的可持续发展路径。
能力提升方面有两大亮点，一是探索推进水价值转换，加快建立健全生态产品价值实现机制，推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变；二是水文化建设，推动水利与水文化的深度融合，打造更有文化内涵的水利风景和幸福河湖，形成一批具有影响力的水文化品牌。