切实提高*的组织和*的工作在非公有制企业和社会组织的覆盖质量,是加强两新组织*建工作、织密建强*的组织体系的重要任务。今年以来,各地认真贯彻落实全国组织部长会议精神和基层*建重点任务推进会部署要求,聚焦两新组织“两个覆盖”持续攻坚,不断提升两新组织*建工作质量,进一步严密*的基层组织体系。
聚焦短板弱项全面排查摸底
非公有制企业和社会组织是扩大基层*的组织覆盖和工作覆盖的重点所在。各地按照统一部署要求,以市级以上园区,“有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动”的非公有制企业,省级社会组织和从业30人以上的社会组织为重点,深入开展“两个覆盖”摸底排查,摸清底数、找准症结。
集中力量开展专项攻坚。各地把两新组织*建情况摸底排查作为专项工作来抓,集中时间、集中精力推进。山西实施社会组织“两个覆盖”清零行动、互联网企业“两个覆盖”专项行动、非公企业*组织覆盖质量提升行动,郑州市组织开展基层*建重点任务“挂图作战、集中攻坚”专项行动,全面摸排非公有制企业和社会组织*建情况。大连市沙河口区采取“沟通、筛选、摸排、核对、组建”五步工作法,集中对1.3万余家非公企业和余个社会组织进行摸底排查,逐一建立*建工作台账。云南开远市整合市场监管、民*等行业主管部门力量,组织各市属*(工)委对全市个非公企业和个社会组织开展3轮摸底排查。辽宁阜新市组建个推进组、个摸排小组,对全市两新组织开展“拉网式”摸排,力争“一次排查管三年”。
多方联动确保信息精准。各地采取多种排查方式相结合、多渠道数据相对照等方式,确保摸底掌握情况全面准确。太原市会同市场监管、民*及各行业主管部门、园区同步开展深度摸排,并协调人社、税务、商务、行*审批等部门提供两新组织参保、纳税、审批等信息,结合摸底情况建立台账,准确掌握全市两新组织经营现状、负责人*治面貌、*员数量等情况。江苏淮安市结合市场主体年报、*内统计等工作,开展楼宇商圈、专业市场、互联网等领域*组织信息大排查,分类建设“小个专”市场主体、*员、*组织等基础数据库。云南开远市充分运用云南省市场监管一体化应用平台、云南省社会组织登记管理平台等信息化平台,查询纳税、社保、经济普查等信息,甄别确定两新组织名单。内蒙古乌海市乌达区对非公有制企业和社会组织逐户核对,对已建立*组织的普遍回访,对尚未覆盖的重点筛查,并将摸排的两新组织从业人员与全国*员信息管理系统内*员数据进行对比,确保情况明底数清。
创新方式方法扩大组织覆盖
发挥*的组织优势、组织功能、组织力量,前提是组织覆盖。各地坚持“两新组织发展到哪里,*的组织建设就跟进到哪里”,创新方式、因地因企制宜,提升两新组织*组织覆盖率。
同步推进抓覆盖。一些地方着力推动两新组织建立与*建工作启动同步,在两新组织成立初期注入“红色基因”,将*建工作融入两新组织发展全过程。河南漯河市对新引进项目和新落户产业园区的非公企业,推行“双落地、四同步”工作法,即项目落地同时*建工作落地、项目建设同步规划阵地建设、招聘员工同步招收(发展)*员、组建管理团队同步考虑*组织书记人选、项目建成同步建立*组织。江苏泰州市推动*组织建设与新落户项目建设、企业运行同步规划、同步实施、同步到位,坚持在社会组织登记成立时同步推动建立*组织、年检时同步检查*建工作质态、评估时同步考核*建工作,3名以上*员的两新组织*组织单独组建率达99.6%。安徽宿州市实行律师事务所与*组织同步设立、律师执业申请与*组织关系同步转接、律师申请执业与*员信息同步采集、律师事务所与*支部工作同步考核,有3名以上*员的23个律师事务所全部单独组建*组织。江苏丹阳市推行两新组织培育与*组织孵化同步开展、两新组织登记与*员摸排同步推进、生产行*组织与*群组织同步建立、生产行*干部与*群干部同步配备,确保“两新”组织单独组建率、应建自建率、*务工作者专业化管理开展率均达到%。
创新方式抓覆盖。各地因地制宜、大胆创新,采取多方联动、“一企一策”等方式,着力提升两新组织*组织覆盖率。江西吉安市采取属地单建、行业统建、区域联建、挂靠组建等“四个一批”办法,建立*组织个;搭建“红色商圈”*建联盟,对小微企业和个体工商户实行兜底管理,*组织覆盖率分别达到89.6%、95.6%。郑州市二七区采用规模企业单独建,小微企业联合建,区域、楼宇企业组合建,行业协会、商会集中建等形式,扩大两新组织*组织覆盖面。天津创新行业协会商会*组织建立方式,灵活运用“在会员中建”、“在理事会中建”、“行业集中建”、“区域推动建”等方式设立*组织。重庆万州区在具备条件的25个脱钩行业协会分别组建市场服务、交通物流、商贸供销、工业经济、农业农村等5个行业社会组织综合*委,*组织关系隶属于区委非公工委,行业管理部门分管负责人任书记;对暂不具备条件的脱钩行业协会,由民*局社会组织综合*委负责兜底管理。宁波市鄞州区成立网络社会组织联合会*委,构建以联合会*委为核心,行业协会、重点互联网企业*组织为重点,会员单位和镇街为基点的互联网行业*建全域覆盖模式,推动*组织向下延伸、全面覆盖。
培育先进典型强化示范带动
典型引路、示范带动是推动两新组织*建工作的有效方法。各地注重分领域、分层次培育一批叫得响、立得住、推得开的先进典型,以点带面、以先进带后进,带动提升两新组织*建工作整体质量。
高标准创建*建标杆。各地结合实际,有计划地打造一批两新组织*建示范点,作为行业标杆发挥示范引领作用。湖南组织实施两新*建“标杆引领”计划,提出用2年左右时间分别在产业园区、楼宇商圈、民营企业、社会组织中选树一批标杆性*组织。青海实施“两新组织*建工作示范引领工程”,高起点打造10个行业特征明显、经营发展良好、*建效果显著的*建示范点。南宁市连续5年每年市财*投入万元左右,支持示范点建设,培育打造34个自治区级、个市级、个县级两新组织*建示范点,抓点连线成面带片,形成市区范围内15分钟两新*建示范圈。杭州市全面推行“15”双强示范工程(五年内培育15个领*型*组织、个示范型*组织),分层分类加大数字经济领域“领*、示范、达标”等“三型”*组织创建。辽宁锦州市坚持“一行业一品牌”,指导两新组织行业*委至少打造一个代表本行业特点的*建示范品牌,7个两新组织*组织被评为省级两新组织*建工作示范点。
充分发挥辐射带动作用。各地积极用好*建示范点,发挥辐射带动作用,引导周边同类企业提升*建工作质量。南宁市将*建示范点作为*员教育培训现场教学点,开办“领航讲堂”*员大培训,每年培训两新组织*员3万多人次。辽宁东港市在工业园区等非公企业聚集区筛选出一批*建工作基础好的非公企业*组织作为区域“中心*支部”,发挥示范平台作用。杭州市以构建“特色小镇示范企业”、“1N红色产业链”为抓手,孵化打造一批“数字*建有活力、产业发展高质量”的数字经济*建创新示范带。
健全工作机制推进融合互促
建立健全运行机制是巩固提升两新组织*建工作的重要保障。各地注重从队伍建设、经费保障、*策支持等方面着手,推动两新组织*建工作从有形覆盖走向有效覆盖,实现与企业和组织发展深度融合、同频共振。
建立运行保障机制。各地不断强化两新组织*建工作基础保障,积极推动*组织作用发挥深度融入企业治理架构。浙江台州市全市56家上市公司和家非公有制企业把*建工作写入公司章程,*组织班子成员与公司管理层“双向进入、交叉任职”比例达82.7%。江西贵溪市推行“支部书记背书赋权”工作机制,要求非公企业申办退税、资金扶持等优惠*策时,须经所在*支部书记签字推荐后报审,有效解决联建支部“联而不合”问题。四川泸州市整合利用闲置办公用房、福利设施等国有或集体资产,无偿或低偿提供社会组织开展活动,并全额财*投入打造1个社会组织市级孵化中心、3个区级孵化中心,推广建设社会组织综合服务站点。江西吉安市采取财*“拨”、*费“返”、企业“支”、上级“奖”等方式,累计下拨市管*费.8万元,奖补两新组织*组织个。
建立评比激励机制。各地创新*建工作评比机制,激发晋位升级活力,使两新组织*组织做有榜样、比有标尺、干有方向。河北清河县建立两新组织*组织星级评定机制,从*员队伍建设、*支部书记履职、*建活动开展等9个方面赋值打分,评定相应星级,作为经费支持、推先评优的重要依据。福建永春县开展企业书记向所属乡镇、园区*工委和企业*员群众述职并接受评议的“双述双评”活动,表彰奖励先进、约谈提醒后进,激发履职热情。大连市沙河口区将*建工作成效明显的两新组织确定为“助万企”服务平台的重点服务对象,将*建考核结果作为*府购买服务项目、发放各类补贴的重要依据,积极营造重视*建、支持*建的氛围。
建立服务推动机制。各地积极推动*的*治优势、组织优势转化为企业经济发展动能,实现“强*建”与“促发展”有机融合。云南凤庆县从县直职能部门中挑选熟悉基层*建工作和生产经营管理的干部,组建企业服务团,助力产业园区*建、生产同向发展。湖南株洲市律师行业*委组建由59名律师组成的企业法律顾问团,为49家受疫情影响的企业提供免费线上法律咨询。辽宁本溪市召开非公*建共建联促工程推进会暨民营企业发展对接会,组织户企业与7个市直单位、22家驻溪金融机构现场对接。江西上高县采取“一对一”等方式,选派名*建工作指导员,下沉指导两新组织*建工作。河南兰考县每月确定一个园区“*建活动日”,组织企业*组织举办岗位技能比武、技术攻关等竞赛活动,评选*员示范岗、*员红旗岗。山东诸城市依据非公企业*员职工在技能大赛中的获奖层次,结合工作表现、群众威信等进行“红星工匠”评选,激励*员积极投身企业技改、提能增效。