文
曹耀峰中国工程院院士、中国石油化工集团原副总经理
本文选自曹耀峰在能源年会暨第12届中国能源企业高层论坛上的讲话
地热既是清洁环保的非化石能源，也是稳定可靠的本土能源。地热能开发利用不受地缘*治、季节、昼夜、气候等因素影响，可作为基础能源。所以从这个角度讲，它是一个非常好的亟待开发的优质资源。
中国拥有世界上体量最大的地热产业。“十二五”末中国地热能年利用量万吨标煤，连续多年位居世界第一。如完成“十三五”规划设定的万吨标煤目标（换算油当量约万吨），产业规模相当于一个“大庆”。
地热产业未来仍具较大开发潜力。浅层与中深层地热能年可开采量约26亿吨标煤（中国地调局，），是目前中国地热能年利用量的数十倍。此外，我国干热岩资源潜力巨大，有望成为战略性接替能源。
顶层设计日趋完善进入“十三五”，国家地热能中心组织编写《地热能开发利用“十三五”规划》，年1月由国家发改委、能源局及国土资源部联合发布。作为国家层面首个地热产业规划，地热“十三五”规划的出台是我国地热产业发展的里程碑事件。
“十三五”接近尾声，“十四五”规划编制工作已开始。按照国家能源局要求，国家地热能中心再次开展《可再生能源发展“十四五”规划》地热部分的编制工作。年11月，编制启动会在京召开，目前初稿已经编制完成，正在优化论证阶段。
为了支撑顶层设计，中国工程院非常的重视并设立一系列咨询项目，以支撑科学决策。年中国工程院设立重点咨询项目——《中国地热产业规划与布局战略研究》项目通过中国工程院成果评审并顺利结题。院士建议上报中央及相关部委。针对院士建议，国家能源局高度重视，致函国家发改委、自然资源部、财*部、生态环境部、水利部征求意见。年9月，能源局致函中国工程院，针对院士建议内容作出答复。
国家能源局答复中明确指出：“院士建议”对推动地热能开发利用工作具有很强指导意义，相关建议充分吸收借鉴到了能源局《地热能开发利用管理办法》、《关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》编制过程中。并欢迎项目组继续在《可再生能源“十四五”规划》编制中提出建议、予以指导。
在一期项目已对我国地热产业做出全局性战略性规划的基础上，年，中国工程院又设立《中国地热产业规划与布局战略研究（二期）》，针对雄安新区、农村地区、夏热冬冷地区、干热岩（EGS）等关键领域开展针对性的深入研究。项目启动会已于年6月召开。相关研究工作正有序推进。
年，全国人大委托工程院设立“可再生能源法实施情况评估研究”项目，旨在支撑执法检查。执法检查已经完成，报告指出：“各类型可再生能源之间发展不平衡，可再生能源非电应用明显滞后于发电类项目”，并提出未来将“加快扩大地热供暖在北方地区清洁取暖中的规模和商业化应用，探索地热能梯级综合高效利用技术体系和商业模式”。
国家能源局牵头编制的《关于因地制宜做好可再生能源清洁取暖工作的通知》将于近期正式出台。《通知》把地热供暖视作可再生能源供暖的最重要方式，并针对完善地热能管理体系、加强财*税收*策优惠等方面制定明确条款。
科技创新进程提速第一，多项地热项目开始列入国家重点研发计划。纳入国家重点研发计划（原、等专项整合而成），意味着地热成为国家层面科技发展优先领域。将组织产学研优势力量，针对产业重大共性关键技术开展协同攻关，突破发展瓶颈，提高核心竞争力。
第二，地热行业经过多年积累，现在开始有一批省部级项目获奖，这也从另一个方面体现地热发展创新的侧面。
第三，干热岩作为战略性接替资源备受