获评平安中国建设示范县，以高分摘牌第七届全省文明城市，连续两年荣获全省高质量发展综合绩效先进县，十二次获评全省开放型经济综合先进……
营商环境是县域经济的生命工程。近年来，上高紧紧围绕建设“营商环境一等县”目标，在守正中不断创新，着力构建敢“亲”真“清”新型政商关系，以“上高最大的优势就是上高人”为核心的好环境、好服务正逐步成为上高对外的一张响亮名片。
守正
二十余年坚持打造“上高最大的优势就是上高人”品牌
“上高最大的优势就是上高人”，在上高是一句耳熟能详的话。
年，上高提出“上高最大的优势就是上高人”。将“上高人”作为一种品牌来培育、塑造。此后，上高持续开展“上高最大的优势就是上高人”主题教育活动，不断优化营商环境。
在上高，“双百测评”制度坚持了二十几年。早在年，就率先在全省成立了县整治办(后改为县营商办)，建立由县营商办、乡镇、园区管委会和个企业监测点构成“两级一点”监测网络平台，第一时间解决影响营商环境的突出问题。同时建立“双百”评政务环境制度，每季度邀请家企业和名社会各界代表，对79个营商环境重点责任单位进行测评。建立流动红旗和流动黄旗制度，倒逼职能部门积极对接服务、主动回应企业关切，上门解决企业问题，从“要我为”到“我要为”。
“入企听诉”活动上高坚持了15年。年起，每年春节县领导带头走访企业，倾听企业的意见建议；召开“三请三回”企业家、优秀人才恳谈会，让投资上高的客商感受家的温暖，吸引在外优秀人才回流；每季度召开“政企”圆桌会议，协调解决企业生产经营方面的问题……
从年的优化发展环境“十不准”，到年的优化环境十八条规定，再到年的损害营商环境行为责任追究办法……上高优化营商环境制度也在修改中不断完善。
“在服务企业方面，我们在‘一企一专班’的基础上，组建了一企一员“帮代办”和企业特派员队伍，对企业进行一对一精准服务，由‘店小二’‘保姆式’向‘妈妈式’服务转变……”上高县营商办相关负责人表示。
从年“世界鞋王”宝成集团落户上高时“多页答卷，让台商有了安全感”的精彩，到天成锂业6个月从签约到竣工投产的“上高速度”，“上高最大的优势就是上高人”品牌得到了彰显，越来越多的客商融入上高，把上高当成第二故乡。
创新
在全省率先探索建立“一次进门、联合体检”机制
一直以来，部门检查较多、提供服务少,硬性管理多、柔性疏导少问题是优化营商环境的痛点。
为破解这一难题，年，上高立足“服务、指导、监管”的工作重点，率先在全省探索建立“一次进门、联合体检”的工作机制，推进由多次进门向一次进门转变。
该县由县营商办牵头，组织9个涉企执法部门组团分批次上门为全县余家企业开展联合体检，实现“一次进门、体检多项”，帮助企业做全身“体检”，为企业安全健康发展保驾护航。
在联合体检前，各涉企执法单位科学制定体检事项清单；检查时，对企业生产经营各个方面进行“把脉问诊”，梳理问题、排查隐患，及时开出助企“良方”，对症下药。
“我们针对‘联合体检’中发现的问题，安排专门人员监督指导企业整改，推进执法监管向服务指导转变。”上高县营商办相关负责人表示，比如我们在检查时发现企业普遍存在劳动合同签订不规范等问题，县人社局有针对性的及时组织业务培训，帮助企业提高管理水平。
为更好地发挥“联合体检”机制作用，上高梳理分析企业和执法单位反馈意见，对“联合体检”机制进行了优化提升，利用县级“双随机、一公开”执法监督平台，建立联合体检对象数据库和执法人员数据库，细化体检事项清单；健全完善联合体检实施方案，明确联合体检程序、方式、内容和监督保障等机制，对全县规模以上工业企业分批进行联合体检。与此同时，建立长效常态机制，落实“宁静生产日”，出台“首查不罚”、损害营商环境行为责任追究办法、入企检查备案制度等多项优化营商环境的措施，推行“有温度”的执法，推动执法行为规范化、标准化。
目前，上高已共帮助企业防范违法风险和排查整改各类隐患65处，得到企业的一致好评。
传扬
在全省率先搭建监督服务保障平台
营商环境没有最好，只有更好。上高在推进营商环境优化升级的路上，创新的脚步一刻也没停止。
今年，上高聚焦优化营商环境“一号改革工程”，立足服务保障群众和企业两个全生命周期，搭建集
